NGHỊ QUYẾT

Về Chương trình giám sát của Thường trực HĐND xã năm 2026

THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ TUYÊN PHÚ KHÓA I, NHIỆM KỲ 2021 - 2026

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 ngày 12/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND;

Căn cứ ý kiến của các thành viên Thường trực HĐND, đề nghị của các Ban HĐND, đại biểu HĐND xã, Ủy ban Mặt trận TQVN xã, ý kiến, kiến nghị của cử tri; nội dung phiên họp Thường trực HĐND xã ngày 08 tháng 12 năm 2025.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Ban hành Chương trình giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân xã năm 2026, bao gồm những nội dung sau:

1. Giám sát thường xuyên
   1. Xem xét việc trả lời chất vấn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thành viên khác của Ủy ban nhân dân xã, Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân xã;
   2. Xem xét quyết định của Ủy ban nhân dân xã có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã.
   3. Tổ chức hoạt động giải trình tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân.
   4. Giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; việc giải quyết kiến nghị của cử tri đối với UBND xã.
2. Giám sát chuyên đề:

Giám sát việc triển khai chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2025 đến thời điểm giám sát.

• Đối tượng giám sát: Lãnh đạo UBND xã, Trưởng phòng kinh tế và các chuyên viên phòng kinh tế có liên quan.
• Mốc thời gian giám sát: Từ năm 2025 đến thời điểm giám sát.
• Thời gian giám sát: Quý III năm 2026.

NGHỊ QUYẾT

Phê duyệt Kế hoạch đầu tư công năm 2026 (Nguồn v ốn Ngân sách xã quản lý)

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ TUYÊN PHÚ KHÓA I, KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 29/11/2024; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Đầu tư, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 25/6/2025;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 89/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 61/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương năm 2026;

Căn cứ Quyết định số 3116/QĐ-UBND ngày 15/12/2025 của UBND tỉnh Quảng Trị về dự toán thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương năm 2026;

Căn cứ Quyết định số 3118/QĐ-UBND ngày 15/12/2025 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc giao chi tiết dự toán năm 2026 cho các cơ quan đơn vị cấp tỉnh và các xã, phường, đặc khu;

Xét Tờ trình số 1276/TTr-UBND ngày 17/12/2025 của UBND xã về việc đề nghi Hội đồng nhân dân xã thông qua Nghị quyết phê duyệt Kế hoạch đầu công năm 2026 (Nguồn vốn ngân sách xã quản lý); Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân xã và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân dân xã tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch đầu tư công năm 2026 (Nguồn vốn Ngân sách xã quản lý) như sau:

1. Tổng nguồn vốn đầu tư công năm 2026 là: 4.146.000.000 đồng (Bốn tỷ một trăm bốn mươi sáu triệu đồng chẵn).

Trong đó:

• • Vốn ngân sách tập trung trong nước: 2.946.000.000 đồng
  • Vốn cấp quyền sử dụng đất: 1.200.000.000 đồng

NGHỊ QUYẾT

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ TUYÊN PHÚ KHÓA I, KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16/6/2025;

Căn cứ Nghị định số 62/2020/ NĐ - CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của chính phủ về vị trí việc làm và biên chế công chức;

Căn cứ Nghị định số 106/2020/ NĐ - CP ngày 10 tháng 9 năm 2020 của chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 111/2022/ NĐ - CP ngày 30 tháng 12 năm 2022 của chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.

Căn cứ Nghị quyết số 65/NQ - HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về biên chế cán bộ, công chức của các cơ quan hành chính và số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập năm 2026;

Căn cứ Quyết định số 3124 /QĐ - UBND ngày 16 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị về giao biên chế cán bộ, công chức và số lượng người làm việc đối với các cơ quan, tổ chức hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc khối chính quyền địa phương năm 2026;

Xét đề nghị của UBND xã tại Tờ trình số 1321/TTr-UBND ngày 23/12/2025;

Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân xã và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân xã tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1: Giao biên chế công chức, viên chức, hợp đồng chuyên môn nghiệp vụ và số lượng người làm việc đối với các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc khối chính quyền xã Tuyên Phú năm 2026 như sau:

1. Tổng biên chế cán bộ, công chức khối chính quyền xã Tuyên Phú năm 2026 là 36 biên chế (Chi tiết tại Phụ lục I kèm theo);
2. Tổng biên chế viên chức Trung tâm dịch vụ tổng hợp xã Tuyên Phú năm 2026 là 5 biên chế (Chi tiết tại Phụ lục II kèm theo);

NGHỊ QUYẾT

Về thực hiện kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội năm 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ TUYÊN PHÚ KHÓA I, KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Xét Báo cáo số 1045/BC-UBND ngày 28 tháng 11 năm 2025 của UBND xã về tình tình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2026; Tờ trình số 1135/TTr-UBND ngày 09/12/2025 của Ủy ban nhân dân xã về việc đề nghị thông qua Nghị quyết thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026; Báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân xã và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 với các mục tiêu, chỉ tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

1. Mục tiêu tổng quát

Triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ xã lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 và Chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết, phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế theo hướng ổn định, bền vững. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp, trọng tâm là phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng khoa học - công nghệ; phát triển thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp gắn với nhu cầu thị trường.

Tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, nhất là hạ tầng giao thông, thủy lợi, chuyển đổi số, xây dựng nông thôn mới. Nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hóa; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu; sử dụng đất đai hiệu quả. Giữ vững quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ, khối đại đoàn kết toàn dân, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển triển kinh tế - xã hội năm 2026 và các năm tiếp theo.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu
   1. Các chỉ tiêu về kinh tế

• Tốc độ tăng tổng giá trị sản phẩm bình quân hằng năm: 6,2%.

• Giá trị sản xuất nông - lâm - thuỷ sản, đạt 437,2 tỷ đồng, tăng 6,2% (chiếm 34,9%); công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng, đạt 320,4 tỷ đồng, tăng 6,2% (chiếm 25,6%); thương mại - dịch vụ, đạt 494,5 tỷ đồng, tăng 6,2% (chiếm 39,5%).
• Thu ngân sách trên địa bàn: 9.606 triệu đồng, tăng 46,6% so với năm 2025.
• Tổng sản lượng lương thực: 6.675 tấn.
• Xây dựng đạt chuẩn nông thôn mới: xây dựng 01 khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu và 01 vườn mẫu nông thôn mới.
  2. Các chỉ tiêu về xã hội
• Giải quyết việc làm cho 1.130 lao động; trong đó xuất khẩu 100 lao động.
• Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1,0 - 1,2%.
• Xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia 02 trường; đưa tổng số trường đạt chuẩn Quốc gia trong toàn xã vào cuối năm 2026 lên 10 trường (tỷ lệ 76,9 %).
• Duy trì 22/22 khu dân cư văn hóa.
• Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 95 %.
• Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75 %, trong đó đào tạo nghề đạt 36%.
• Thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn năm 2026, dự kiến tăng 6,7% so với năm 2025.
  3. Các chỉ tiêu về môi trường
• Tỷ lệ hộ gia đình dùng nước hợp vệ sinh 100 % (trong đó tỷ lệ hộ gia đình dùng nước đạt quy chuẩn 80%).
• Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt đạt 85 %.
• Duy trì tỷ lệ độ che phủ rừng 75 %.
  4. Chỉ tiêu về chuyển đổi số
• Tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến của người dân đạt trên 80%.

3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu năm 2026
   1. Sản xuất nông nghiệp

Ổn định diện tích trồng lúa có hiệu quả; thực hiện gieo trồng theo đúng lịch thời vụ; Thực hiện tốt công tác dự tính, dự báo các loại sâu, bệnh có biện pháp phòng trừ kịp thời. Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất cho nhân dân. Phấn đấu năm 2026 tổng diện tích gieo trồng: 1.807,7 ha, sản lượng lương thực đạt 6.675 tấn. Tiếp tục tập trung thực hiện Đề án phát triển chăn nuôi tập trung, khuyến khích chăn nuôi theo hướng hữu cơ, tuần hoàn, chăn nuôi trang trại quy mô lớn; Tăng cường chăm sóc, phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm. Tiếp tục khuyến khích người dân phát triển nghề nuôi ong lấy mật; nuôi trồng thủy sản, nhất là nuôi cá ao hồ, nuôi cá lồng trên sông. Phấn đấu năm 2026 tổng đàn gia súc đạt 12.534 con. Trong đó: Đàn trâu: 1.193 con, Đàn bò: 2.941 con (Bò lai 2.856 con, đạt tỷ lệ 97%), đàn lợn: 7.544 con, đàn dê: 856 con. Tổng đàn gia cầm: 117.000 con, Đàn ong 1.940 đàn; nuôi trồng thủy sản 10,75 ha, nuôi cá lòng bè 174 lòng. Tăng cường công tác quản lý và bảo vệ rừng, đặc biệt là kiểm tra, kiểm soát việc khai thác, buôn bán, vận chuyển lâm sản trái phép, việc lấn chiếm đất rừng, phá rừng để trồng rừng trái pháp luật. Chỉ đạo các thôn thực hiện tốt công tác bảo vệ rừng, phòng, chống cháy rừng vào mùa khô.

Chú trọng tập trung chỉ đạo phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập; tiếp tục tập trung các giải pháp huy động tối đa các nguồn lực, ưu tiên cân đối, bố trí nguồn vốn cho các thôn để duy trì và đạt tiêu chí nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu và vườn mẫu nông thôn mới. Tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân đăng ký ý tưởng sản phẩm, hỗ trợ kinh phí cho các sản phẩm đạt tiêu chuẩn OCOP, từng bước xây dựng thương hiệu, định hướng thị trường nhằm nâng cao giá trị cho sản phẩm.

Tổ chức thực hiện có hiệu quả quy hoạch sử dụng đất. Đẩy mạnh công tác quy hoạch chi tiết sử dung đất, phát triển quỹ đất, thực hiện giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất tăng nguồn thu cho ngân sách. Tập trung chỉ đạo quyết liệt giải quyết những tồn đọng, vướng mắc về đất đai. Tiếp tục tuyên truyền vận động toàn dân thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát ô nhiễm môi trường, công tác vệ sinh môi trường và quản lý chất thải tại các điểm dân cư, các cơ sở sản xuất, kinh doanh. Tiếp tục thực hiện phong trào “Chống rác thải nhựa”, “Ngày toàn dân thu gom rác thải”. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về hoạt động khai thác khoáng sản, sử dụng tài nguyên nước và môi trường, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý triệt để các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

Mở rộng phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp nhằm giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động trên địa bàn, khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động đào tạo nghề, nhất là nghề gắn với tiềm năng, thế mạnh của xã. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh có hiệu quả nhằm thu hút lao động trên địa bàn, ứng dụng công nghệ mua bán trực tuyến online, thanh toán không dùng tiền mặt. Tăng cường công tác quản lý thị trường; thực hiện tốt việc kiểm tra, kiểm soát thị trường, quản lý giá cả, chống buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng. Tiếp tục thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước về xây dựng cơ bản; quan tâm đầu tư xây dựng các dự án trọng điểm và duy tu, bảo dưỡng các công trình xây dựng.

Chỉ đạo triển khai thực hiện dự toán thu ngân sách năm 2026 đảm bảo thu đúng, thu đủ, hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu dự toán thu ngân sách được giao. Phấn đấu thu ngân sách năm 2026 đạt 9,6 tỷ đồng.

Công tác quản lý chi ngân sách phải đảm bảo phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, tiết kiệm, đúng quy định. Phấn đấu giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt 100% kế hoạch. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia.

1. 2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

Triển khai thực hiện Kế hoạch hành động của Ban Thường vụ Đảng uỷ về thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; phấn đấu đến hết năm 2026, toàn xã có 10/13 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 76,9%. Duy trì kết quả phổ cập giáo dục mức độ 3 ở các cấp học, xóa mù chữ mức độ 2. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông mới theo lộ trình. Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh, giảm tỷ lệ học sinh yếu kém và học sinh bỏ học, tăng tỷ lệ học sinh khá, giỏi. Tổ chức, tham gia các cuộc thi do ngành tổ chức.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về y tế; tiếp tục triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống các loại dịch bệnh; công tác vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn xã. Chỉ đạo thực hiện tốt các chương trình mục tiêu y tế, dân số; chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân; phấn đấu giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể chiều cao/tuổi từ 0,5 đến 1%; tiêm chủng đầy đủ trên 95%, tiếp tục nỗ lực giảm mức sinh, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1%. Xây dựng xã đạt tiêu chí Quốc gia về y tế theo bộ tiêu chí mới giai đoạn đến năm 2030, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 95%.

Tập trung tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV; bầu cử Đại biểu Quốc hôi khóa XVI và bầu cử Đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Tổ chức Đại hội TDTT cấp xã năm 2026, tham gia các môn tại Đại hội thể dục, thể thao cấp tỉnh; đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; Duy trì danh hiệu khu dân cư văn hóa, cơ quan, đơn vị văn hóa. Tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước đến với nhân dân. Làm tốt công tác bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, di tích lịch sử.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1,0 - 1,2%. Chăm lo giải quyết kịp thời chế độ, chính sách, gia đình thương binh, liệt sĩ và người có công với cách mạng, các đối tượng bảo trợ xã hội. Tiếp tục đẩy mạnh giải quyết việc làm; phấn đấu giải quyết việc làm cho trên 1.130 lao động; trong đó xuất khẩu lao động có thời hạn ở nước ngoài 100 lao động, phối hợp mở từ 2- 3 lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn, từ 60 - 70 học viên tham gia, số người lao động qua đào tạo đạt 75%, trong đó đào tạo nghề đạt 35%. Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh việc chi trả trợ cấp an sinh xã hội không dùng tiền mặt.

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tôn giáo, tiếp tục động viên đồng bào có đạo tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, “sống tốt đời đẹp đạo”, tuân thủ quy định của pháp luật, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Kịp thời nắm chắc tình hình, xử lý các vấn đề nảy sinh, giải quyết các nhu cầu chính đáng của các tổ chức tôn giáo nhằm ổn định an ninh tại các vùng giáo.

1. 3. Công tác Phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.

Tiếp tục thực hiện tốt phương châm 4 tại chỗ, xây dựng, ban hành các Kế hoạch, Phương án và hệ thống văn bản phục vụ công tác PCTT, TKCN trên địa bàn. Triển khai hoàn thành Dự án Xử lý khu vực nguy cơ cao sạt lở tại đồi Phòng Không thôn Đồng Lâm, khu tái định cư thôn Đạm Thuỷ. Tập trung thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô, phòng chống cháy nổ. Xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch tuyên tuyền phòng chống đuối nước, đặc biệt là phòng chống đuối nước cho trẻ em.

1. 4. Công tác Quốc Phòng - An ninh

Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh; thực hiện việc tuyển quân, giao quân năm 2026 có chất lượng, đạt 100% chỉ tiêu. 100% lực lượng dân quân dựu bị động viên được huấn luyện đúng kế hoạch, đúng nội dung chương trình, kết quả huấn luyện đạt khá, dõi từ 75% trở lên. 100% tin báo tội phạm được tiếp nhận, trong đó tỷ lệ chuyền tin báo về cơ quan điều tra có thẩm quyền đạt 100%. Đấu tranh, triệt phá dứt điểm việc sử dung, mua bán, tàng trử trái phép chất ma tuý, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, pháo. Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội. Nêu cao cảnh giác chủ động đấu tranh kịp thời với các biểu hiện âm mưu, hành động chống phá của các thế lực thù địch. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa lực lượng công an, quân sự trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn. Chú trọng công tác phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, phòng cháy, chữa cháy.

1. 5. Công tác nội vụ, nội chính và điều hành của UBND xã

Thực hiện đúng quy định về tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện nghiêm túc quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao. Sắp xếp, bố trí vị trí việc làm theo hướng dẫn của Bộ nội vụ, của UBND tỉnh.

Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch CCHC chuyển đổi số. Thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; chính sách tinh giản biên chế. Thực hiện kịp thời đúng quy định công tác thi đua, khen thưởng. Làm tốt công tác văn thư lưu trữ, công tác quản lý các Hội xã hội. Tăng cường công tác dân vận chính quyền và quy chế dân chủ ở cơ quan, trường học. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; giải quyết dứt điểm các đơn thư khiếu nại, tố cáo kéo dài.

Tăng cường công tác đăng ký, quản lý hộ tịch theo đúng quy định. Nâng cao chất lượng công tác theo dõi thi hành pháp luật và xử lý vi phạm hành chính, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Thực hiện kế hoạch kiểm tra công tác theo dõi thi hành pháp luật và xử lý vi phạm hành chính năm 2026 trên địa bàn xã theo quy định. Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh việc triển khai thực hiện chứng thực điện tử bản sao từ bản chính trên cổng dịch vụ công Quốc gia, đạt tỷ lệ 100%. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả quy định về xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

Đẩy mạnh thực hiện giải quyết TTHC, đảm bảo công khai, minh bạch; nâng cao tỷ lệ số hóa thành phần hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính, tuyên truyền hướng dẫn cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ trực tuyến thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia, bưu chính công ích, nâng cao số lượng hồ sơ nộp trực tuyến và trả kết quả qua bưu chính. Đảm bảo 100% hồ sơ được tiếp nhận và xử lý đúng hạn. Nâng cao tinh thần trách nhiệm, văn hóa công vụ trong đội ngũ cán bộ, công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thúc đẩy cải cách hành chính, đẩy mạnh công tác chuyển đổi số. Phát huy tính sáng tạo, cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng quản lý điều hành của UBND từ xã đến các thôn. Nêu cao tính chủ động trong công việc của các phòng, ban, đơn vị.

Chỉ đạo thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai và TKCN trên địa bàn; tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích PCTT và nâng cao nhận thức về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng. Sẵn sàng lực lượng, phương tiện tham gia phòng, chống thiên tai, cứu nạn, cứu hộ. Thu hút tối đa nguồn lực từ bên ngoài và nội lực trong nhân dân đầu tư để xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc quản lý và sử dụng các dự án đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước.

NGHỊ QUYẾT

Về kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội 5 năm 2026 -2030

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ TUYÊN PHÚ KHÓA I, KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16/6/2025;

Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15;

Xét Kế hoạch số 1265/KH-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2025 của UBND xã về tình tình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2026 - 2030; Tờ trình số 1245/TTr-UBND ngày 15/12/2025 của Ủy ban nhân dân xã về việc đề nghị thông qua Nghị quyết thực hiện kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội 5 năm 2026 - 2030; Báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng nhân dân xã và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030 với các mục tiêu, chỉ tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:

1. Mục tiêu tổng quát

Phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng nhanh và bền vững, nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý. Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng khoa học - công nghệ; phát triển thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp phù hợp với điều kiện thực tế. Tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, nhất là hạ tầng giao thông, thủy lợi, chuyển đổi số, xây dựng nông thôn mới. Nâng cao chất lượng giáo dục, y tế, văn hóa; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; giảm nghèo bền vững. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu; sử dụng đất đai hiệu quả. Giữ vững quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ, khối đại đoàn kết toàn dân, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển ổn định, lâu dài trong giai đoạn 2026 - 2030.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu

1. Các chỉ tiêu kinh tế

1. 1. Tốc độ tăng tổng thu ngân sách trên địa bàn bình quân hàng năm 5,8 - 6,2%;
   2. Tốc độ tăng trưởng tổng giá trị sản phẩm bình quân hàng năm: 6,2 – 6,5%;
2. Các chỉ tiêu về xã hội

3. Thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn đến năm 2030 so với năm 2025 tăng 38%;
4. Phấn đấu đến năm 2030 không còn hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giai doạn 2021- 2025.
5. Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia: trên 85 %.
6. Tỷ lệ dân số tham gia BHYT đến năm 2030 đạt trên 97%; Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 65%.
7. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 75%;

3. Chỉ tiêu về môi trường

8. Tỷ lệ dân số được sử dụng nước sạch hợp quy chuẩn đạt 80 - 85%;
9. Tỷ lệ thu gom và xử lý rác thải rắn đạt trên: 98%.
10. Tỷ lệ độ che phủ rừng trên 75%.

4. Chỉ tiêu về chuyển đổi số

11. Tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến của người dân đạt trên 90%.

đ. Chỉ tiêu về quốc phòng, an ninh

12. Hằng năm 100% lực lượng dân quân, dự bị động viên được huấn luyện đúng kế hoạch, đúng nội dung chương trình, tổ chức giao quân tham gia nghĩa vụ Quân sự, Công an nhân dân đạt 100% chỉ tiêu trên giao.
13. Giữ vững ổn định chính trị - trật tự an toàn xã hội, 100% tin báo tội phạm được tiếp nhận và xử lý, phát hiện bắt giữ 2-5 vụ vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo nổ.

3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu năm 2026 - 2030
   1. Về phát triển kinh tế, khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường

Tập trung cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng hiện đại, hiệu quả và bền vững. Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đột phá gắn với cơ cấu lại và đổi mới mô hình tăng trưởng. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng Công nghiệp -Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng và thương mại - dịch vụ; giảm dần tỷ trọng nông - lâm - ngư nghiệp. Đổi mới phương thức sản xuất nông nghiệp theo hướng sinh thái, hữu cơ, ứng dụng công nghệ cao; phấn đấu đến năm 2030 xây dựng từ 02 đến 03 sản phẩm OCOP đạt chuẩn 03 sao trở lên. Từng bước phát triển du lịch sinh thái gắn với bảo vệ rừng đặc dụng, bảo tồn và phát triển đàn Vọoc đen gáy trắng.

Đến năm 2030: Giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản đạt 600 tỷ đồng; Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Xây dựng đạt 515 tỷ đồng; Thương mại - Dịch vụ đạt 750 tỷ đồng; tốc độ tăng tổng giá trị sản phẩm bình quân hằng năm đạt từ 6,2% - 6,5%/năm; sản lượng lương thực bình quân đạt 7.104 tấn/năm.

Tổ chức lập, điều chỉnh, bổ sung và triển khai hiệu quả các loại quy hoạch, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, khả thi, phù hợp với định hướng phát triển dài hạn của địa phương. Tập trung điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội xã Tuyên Phú đến năm 2035, tầm nhìn 2045 phù hợp với quy hoạch của tỉnh.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tài chính, tín dụng. Tích cực phối hợp để nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống tín dụng; hướng tới thanh toán không dùng tiền mặt. Phấn đấu đến năm 2030, thu ngân sách trên địa bàn đạt 11,9 tỷ đồng.

Phát triển mạnh các thành phần kinh tế, trong đó kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác và hộ kinh doanh cá thể đóng vai trò quan trọng thúc đẩy tăng trưởng. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thu hút các dự án phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển. Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển theo hướng công nghệ và sáng tạo; hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế hợp tác, hợp tác xã.

Quản lý hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó thiên tai, biến đổi khí hậu. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả tài nguyên; thực hiện nghiêm quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch khoáng sản. Xây dựng giải pháp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, hạn chế thiệt hại do lũ lụt, thời tiết cực đoan và biến đổi khí hậu.

1. 2. Phát triển văn hóa, xã hội, con người

Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Thực hiện tốt chương trình giáo dục phổ thông; Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Có các giải pháp tích cực, hiệu quả để xây dựng và duy trì tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia, nhất là các trường đã sụt chuẩn; phấn đấu đến năm 2030 có trên 85% trường đạt chuẩn. Duy trì kết quả phổ cập giáo dục cho trẻ 5 tuổi, tiểu học và THCS mức độ 3, xóa mù chữ mức độ 2.

Tăng cường công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập suốt đời; triển khai có hiệu quả phong trào “Bình dân học vụ số”.

Tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; Phấn đấu đến năm 2030: tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi ở trẻ dưới 5 tuổi dưới 21%; trên 95% trẻ dưới 1 tuổi được tiêm chủng đầy đủ. Mở rộng độ bao phủ bảo hiểm y tế, tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt trên 97%; duy trì xã đạt chuẩn quốc gia về y tế.

Phát triển mạnh mẽ văn hoá, thể thao, con người Tuyên Phú. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, văn minh, phát triển con người về đạo đức, trí tuệ, năng lực sáng tạo, thẩm mỹ, thể lực, kỹ năng sống, kỹ năng nghề nghiệp. Phát huy phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; giữ vững 100% thôn và cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa; phấn đấu 95% hộ đạt gia đình văn hóa; đẩy mạnh phát triển thể thao quần chúng, nâng tỷ lệ người dân tập luyện TDTT trên 55% dân số toàn xã. Duy trì hệ thống truyền thanh cơ sở; từng bước triển khai truyền thanh thông minh tại thôn.

Công tác giảm nghèo bền vững, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn; thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi đối với người có công và các chính sách an sinh xã hội. Tích cực phối hợp thực hiện có hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75% trở lên. Chủ động kết hợp dạy nghề với hỗ trợ nông dân sau học nghề để phát triển sản xuất, gắn đào tạo nghề với đẩy mạnh phong trào xuất khẩu lao động. Phấn đấu giai đoạn 2026 - 2030, lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng đạt 550 - 600 lao động.

Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; huy động nguồn lực để đẩy mạnh việc thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững. Phấn đấu đến năm 2030 không còn hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 - 2025.

1. 3. Quốc phòng, an ninh

Thực hiện việc tuyển quân, giao quân hằng năm có chất lượng, đạt 100% chỉ tiêu. 100% lực lượng dân quân, dự bị động viên được huấn luyện đúng kế hoạch, đúng nội dung chương trình; kết quả huấn luyện đạt khá, giỏi từ 75% trở lên. Nêu cao cảnh giác chủ động đấu tranh kịp thời với các biểu hiện âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch. Tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật. Thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa lực lượng công an, quân sự trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn.

1. 4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, thông tin, chuyển đổi số, cải cách hành chính.

Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền

Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân và trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân. Chuẩn bị và tổ chức tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Nâng cao chất lượng kỳ họp, hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, chất lượng ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã. Phát huy tính sáng tạo, cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng hiệu quả công tác quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân. Thực hiện nghiêm túc chế độ chính sách, quản lý có hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đáp ứng yêu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, công tác cải cách hành chính. Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, trọng tâm là xây dựng chính quyền số, kinh tế và xã hội số. Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công theo hướng lấy người dân làm trung tâm, là chủ thể, là mục tiêu để cung cấp dịch vụ chất lượng hơn, phục vụ tốt hơn, phấn đấu đạt trên 90% tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.

NGHỊ QUYẾT

Về việc thành lập Đoàn giám sát trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường tại các trang trại, nông hộ chăn nuôi trên địa bàn

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ TUYÊN PHÚ KHÓA I, KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 28/7/2025 của HĐND xã về Chương trình giám sát của HĐND xã năm 2026 của HĐND xã;

Xét Tờ trình số: 78 /TTr-HĐND ngày 24/12/2025 của HĐND xã.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND xã Tuyên Phú năm 2026, trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường các trang trại, nông hộ chăn nuôi trên địa bàn gồm các ông, bà có tên sau:

1. Ông:   Trần Kim Tuyến    - UVBTV - Phó CT HĐND xã - Trưởng đoàn;
2. Ông: Cao Xuân Hùng      - ĐUV - Phó Ban KT - NS       - P. Trưởng đoàn;
3. Ông: Cao Tiến Bình        - ĐUV - Phó Ban VH - XH       - Thành viên;
4. Ông: Nguyễn Tiến Huân - ĐUV- Bí thư Đoàn xã           - Thành viên;
5. Bà: Đoàn Thị Nguyệt - Chuyên viên Văn phòng HĐND&UBND - Thư ký;

Điều 2. Phạm vi, đối tượng, nội dung giám sát.

1. Phạm vi giám sát: Giám sát trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường các trang trại, nông hộ chăn nuôi trên địa bàn.
2. Đối tượng, phạm vi giám sát: Lãnh đạo Phòng Kinh tế xã và các chuyên viên có liên quan.
3. Nội dung giám sát: Nhằm đánh giá kết quả đạt được, phát hiện những tồn tại, hạn chế, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường các trang trại, nông hộ chăn nuôi trên địa bàn để nhằm thực hiện tốt hơn trong những năm tới.

Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn.

1. Thường trực Hội đồng nhân dân xã chỉ đạo Đoàn giám sát xây dựng kế hoạch giám sát, đề cương giám sát và tổ chức triển khai thực hiện.

NGHỊ QUYẾT

Về dự toán thu, chi ngân sách nhà nước xã năm 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ TUYÊN PHÚ KHOÁ I, KỲ HỌP THỨ 5

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13; được sửa đổi bổ sung một số điều bởi Luật số 59/2020/QH14 và Luật số 56/2024/QH2015; Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15;

Căn cứ Nghị quyết số 10/2025/NQ-HĐND ngày 11/12/2025 của HĐND tỉnh Quảng Trị quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2026;

Căn cứ Nghị quyết số 11/2025/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2025 của HĐND tỉnh Quảng Trị quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2026;

Căn cứ Nghị quyết số 61/NQ-HĐND ngày 11/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách địa phương năm 2026;

Căn cứ Quyết định số 3118/QĐ-UBND ngày 15/12/2025 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc giao chi tiết dự toán năm 2026 cho các cơ quan đơn vị cấp tỉnh và các xã, phường, đặc khu;

Xét Tờ trình số 1292/TTr-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2025 của UBND xã Tuyên Phú về dự toán thu, chi ngân sách nhà nước xã năm 2026; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân xã và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân xã tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua dự toán thu, chi ngân sách nhà nước xã năm 2026

1. Thu ngân sách nhà nước:                             149.265.000.000 đồng

Trong đó: Ngân sách địa phương được hưởng: 148.465.000.000 đồng

1. 1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn:     9.606.000.000 đồng
   2. Thu chuyển nguồn:                                           684.000.000 đồng